工伤保险费基数是指在计算和缴纳工伤保险费用时所依据的工资总额或职工个人工资数额。正确地确定工伤保险费基数是确保工伤保险制度有效实施的关键环节，它直接关系到用人单位的负担以及工伤职工的权益保障。本文将详细介绍如何合理确定工伤保险费基数，同时也会探讨可能出现的争议与解决方法，并结合实际案例进行说明。

一、法律依据

根据《中华人民共和国社会保险法》第三十五条规定：“用人单位应当按照本单位职工工资总额，按照国家规定的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。”此外，国务院于2010年颁布的《工伤保险条例》第十条也明确规定：“用人单位应当按时缴纳工伤保险费。职工个人不缴纳工伤保险费。”这些法律法规为确定工伤保险费基数提供了明确的法律依据。

二、确定工伤保险费基数的步骤

1. 确定工资总额范围：
2. 工资总额包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等各项收入的总和。

3. 需要注意的是，以下项目不计入工资总额：（1）加班加点工资；（2）中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境下的津贴；（3）出差和误餐补助；（4）对购买社保的补贴；（5）劳动合同制士兵的军人职业津贴等。

4. 选择合理的统计周期：

5. 一般情况下，工伤保险费基数应基于上一年度的平均工资水平确定。

6. 在某些地区，也可能采用最近三个月或者半年的平均工资作为基础。

7. 计算平均工资水平：

8. 根据确定的工资总额范围，计算出全体员工的月均工资或年均工资。

9. 如果某员工在本年度内的工作时间不足全年，则需按其实际工作月份的比例折算其工资。

10. 确定具体缴费基数：

11. 各地区的政策可能会有所不同，但通常会设定一定的上下限标准。如果员工的平均工资低于下限，则按下限计算；如果高于上限，则按上限计算。
12. 具体的上限和下限数值由当地人力资源和社会保障部门公布。

三、常见问题和争议处理

在实际操作过程中，可能会遇到如下几个方面的问题：

1. 非全日制用工的工伤保险费基数：
2. 对于非全日制用工，由于其工资支付方式不同于全日制用工，因此在确定工伤保险费基数时，应该根据实际情况灵活处理。

3. 例如，在某案例中，法院判决认定非全日制用工的工伤保险费基数应以小时工资乘以每周实际工作的总小时数得出。

4. 新成立企业的工伤保险费基数：

5. 新成立的公司在没有上一年的工资数据的情况下，可以通过预估工资总额的方式确定初始的工伤保险费基数。
6. 随着公司运营逐步稳定，再逐渐调整到正常状态下的工伤保险费基数。

四、案例分析

假设一家企业在今年年初刚成立，招聘了若干名员工，但由于是新公司，缺乏上一年的工资数据。在这种情况下，该公司该如何确定今年的工伤保险费基数呢？

解决方案： 首先，公司需要预估全年的工资总额。这可以根据行业平均水平、公司的经营计划、员工的基本薪资结构等因素综合考虑。

其次，根据当地的工伤保险费率政策和相关规定，确定一个合理的缴费基数。这个基数通常是全年预计工资总额的一个百分比，比如80%至120%之间。

最后，在新的一年结束时，公司需要根据实际的工资支出情况重新核定当年的工伤保险费基数，并在第二年做出相应的调整。

结论： 正确确定工伤保险费基数是维护劳动者合法权益和社会公平正义的重要体现。用人单位应严格按照法律规定，如实申报缴费基数，不得少报漏报，以确保工伤保险制度的顺利运行。同时，相关部门也需要加强监管力度，定期检查用人单位的缴费情况，及时纠正违规行为，共同营造良好的法治环境。